——广东佛山创建国家森林城市之蝶变篇中国绿色时报3月21日报道(记者陈永生)岭南春早。刚刚步入三月,佛山大地已是满目繁花、郁郁葱葱。西樵山山南环山花海、九江外滩、南国桃园和佛山新城滨河湿地公园等处游人如织,市民近享身边的慢生活、森呼吸。
这是10年持续努力带来的生态蝶变,这是正在实施的创森传递的幸福。在《佛山国家森林城市建设总体规划》中,工业重镇佛山被诗意地描绘成岭南文化古镇绿韵生态水乡。在改革开放、工业崛起的前沿地区,佛山创建国家森林城市、珠三角九市建设国家森林城市群,具有经济社会转型探索、城乡发展人居和谐、区域协同整体推进、工业经济反哺生态等多重意义。佛山创森,堪称一场工业城市在生态建设领域的逆袭。
荣光与剧痛2015年,佛山GDP成功突破8000亿元。佛山的经济实力有多强?它是全国六大品牌之都,家电产量占全国的15%;它是广东最大的制造业城市,经济总量在广州、深圳之后,排全省第三位;中国社科院发布的《中国城市竞争力蓝皮书》中,佛山在两岸四地城市中最佳排名第八位;《福布斯》中文版发布的中国大陆最佳商业城市排行榜,佛山最高获得第七名;全市下辖5个区,2014年全部进入中国市辖区综合实力百强,且均在前50名,其中顺德区排名榜首、南海区位列次席。经济高光的另一个侧面,过去10年间,佛山先后荣获国家环保模范城市广东省林业生态市全国绿化模范城市等荣誉称号。
经济崛起与环境再造两翼齐飞的荣光背后,佛山也体会过转型的切肤剧痛。改革后较长的一段时期,佛山走的是一条粗放型的高增长之路,厂房遍地开花,烟囱林立,高消耗、高污染伴随经济的野蛮成长,生态不堪重负,雾霾、酸雨、水体污染等问题日益突出,市民纷纷通过投诉、信访等方式表达不满。
痛定思痛。2007年,佛山开始产业转型,腾笼换鸟,对高污染、高耗能的传统制造业掀起整治高潮。
与此同时,先后启动三年促变、绿地佛山行动和城市升级行动、新一轮绿化佛山大行动、绿城飞花主题绿化景观建设工程等一轮又一轮绿化大行动,以物质文明反哺生态文明。10年间,佛山林业绿化建设成绩蜚然:全市新增改造绿地6555万平方米,累计义务植树3015万株。
目前的佛山,市域森林覆盖率34.16%,人均公园绿地面积13.74平方米,空气质量、河涌水质等各项环保指数也得到优化。2015年,佛山空气质量指数优良天数首次超过300天达到307天,二氧化硫、二氧化氮等污染物不断减少。
起跑与攻坚2013年,佛山提出创建国家森林城市,创森工作正式起跑。在佛山市创森办主任、市林业局局长唐棣邦看来,创森是建设生态文明、落实四个全面战略的需要,是构建山水林田湖、提高生态承载力的举措,更是实现城市升级、提高社会福祉的手段。2014年,《佛山国家森林城市建设总体规划》印发;2015年,市里成立创森工作领导小组,市长鲁毅任组长、副市长王玲任副组长,领导小组办公室下设在林业局。
同年,城市升级两年延伸行动、绿城飞花主题绿化景观建设工程高调启动。森林城市建设纳入各级政府公共财政预算。创森迅速全面铺开。2015年末,创森申请获国家林业局复函同意后,佛山把成功创森的节点时间瞄准2017年,在全市范围布局展开攻坚。
在到2020年的建设期内,佛山森林城市建设规划投入38亿元,建设生态体系、产业体系、文化体系、支撑体系,仅生态体系就将实施城市森林、村镇绿化、道路绿化、水系绿化、农田林网、水源保护区、纯林改造、中幼林抚育、生物多样性保护、生态公益林建设和立体绿化等11项工程。在创森两年攻坚计划中,佛山将围绕40个创森指标,将2017年前需要完成的各项绿化建设任务,尤其是森林面积增长任务作为硬指标分解下达,建立倒逼机制,全面推动城市增绿、山上造林、村庄美化。作为保障措施,创森已被列入市委市政府的督查重点,市政府统一部署,市区联动,成员单位协同配合。
命题与答案佛山地处珠三角中部河网区,湿地资源极为丰富,湿地占国土面积的30.51%。二类调查显示,佛山林业用地仅占国土面积的17.81%。
全市的非林地森林资源将主要集中在木本花木园(景观树种园)、用材林、镇村和城市建成区等几种类型中。因此,佛山创森选择双向发力,致力通过加强城市公园、湿地公园、村居绿化、农田林网等建设,最大限度拓展城乡绿化空间,打造成城乡叠翠、生机盎然的国家森林城市,建设成山青、水秀、天蓝、气朗的生态宜居家园。
树多了,水清了,天蓝了。随着生态建设的持续推进,佛山城乡居民享有的生态福祉日益增加,对城市的认同度不断提高。佛山新城滨河景观带、禅城南庄绿岛湖波斯菊、南海里水流潮花海等地,一到开花季节,本地市民成群结队来此健身休闲,外地游客特意前来一睹缤纷花海。与生态改善同步,佛山从先前的工业重镇、环境污染问题突出的单调颜色,渐渐显出多样的精彩,呈现出彩跑一样生动的身影。
在四季花城、时时有花、处处是景的衬托下,岭南古镇的文化底蕴焕发出新的生命力,陶艺、粤剧、武术、剪纸等非物质文化遗产绽放出新的光彩,慕名者纷至沓来。也正是因为良好的生态支撑,佛山对高端发展要素的汇聚能力日益增强,近悦远来成为城市的常态。
在经济下行压力剧增的大背景下,佛山经济发展依然保持着十足的活力和后劲,近年GDP增长一直保持在8%以上。多一片树荫就多一道生机活力,多一方蓝天就多一份民生福祉。
佛山创森,是经济命题的解码,也是民生命题的答案。
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